Jean-Claude Boual est chargé de mission sur l’Europe et les services publics et l’Europe sociale au ministère des transports, de l’équipement, du tourisme et de la mer. Il anime le Comité européen sur les services d’intérêt général (CELSIG), il est membre du Forum permanent de la société civile. Il a été secrétaire général de la fédération CGT de l’équipement et de l’environnement, de 1975 à 1991, et membre de la Commission exécutive de la CGT entre 1979 et 1992.