Politiques publiques de transports et développement durable

Les transports de personnes et de marchandises, urbains et interurbains, posent de graves problèmes sur les trois axes du développement durable, l’économique,le social et l’environnemental. Les perspectives d’émissions de gaz à effets de serre (GES) sont particulièrement préoccupantes. D’où l’importance des politiques de transports pour la promotion du développement durable. L’article examine successivement les questions suivantes :

Quels sont les acteurs publics concernés ?

Tous les niveaux, européen, national, régional, départemental, local, sont concernés, mais la cohérence entre les territoires de responsabilité politique des différentes instances et leurs compétences de transports est loin d’être pleinement assurée, de même que la bonne articulation de ces niveaux entre eux.

Quels sont les contenus possibles des politiques publiques ?

Le progrès technique ne peut à lui seul assurer le développement durable. Les politiques publiques doivent réformer substantiellement l’organisation, la gestion, la tarification, la fiscalité des transports mais elles doivent aussi s’attaquer à une “réduction à la source” de la demande de transports. Ce qui doit conduire à des politiques englobant l’urbanisme, l’aménagement des territoires, l’organisation des économies, les comportements et les modes de vie.

Comment élaborer et mettre en œuvre des politiques aussi ambitieuses ?

Elles ne peuvent êtres fondées que sur la concertation et le débat public. Débats avec le monde de l’industrie, de la logistique, de la distribution, pour les transports inter-urbains. Réflexions prospectives et débats avec les populations concernées pour les transports urbains, dans le cadre de l’élaboration des Schémas de cohérence territoriale (SCOT) et des Plans d’élaboration d’agendas 21 sont sans doute les mieux adaptées.